蔡昉：户籍制度改革可延长人口红利

【解说】“中国的人口红利正在消失，这属于正常现象，户籍制度改革可延长人口红利”。11月15日，中国社会科学院副院长蔡昉在2015年“援外培训”中围绕人口红利与中国经济转型向13个国家的27名官员现场解析。

中国的“人口红利”问题，一直是经济界争论比较激烈的焦点问题。特别是近年来，中国人口数量和结构悄然发生一些变化，经济呈现新的阶段性特征，这一问题更是引发了国内外广泛关注。在回答记者关于人口红利消失是否会迟滞中国经济的发展的问题时，蔡昉表示他对中国经济发展保有信心。

【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)

当然我们是乐观的了，因为我们现在经济增长速度下降，并不是因为我们不行了，我们要崩溃了。而是因为我们传统的推动经济增长的因素在削弱，但是那是很正常的，我们不在那个发展阶段上了，因此很正常，我们要寻求新的经济增长源泉，而这个源泉是可以保证我们经济增长更可持续，更协调，更平衡。那么更重要的是我们是从人口红利转向改革红利，转向创新红利。

【解说】在2012年，中国劳动年龄人口比重在相当长时期里首次出现下降。据中国国家统计局数据显示，2012年，中国15至59岁劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.60个百分点。

人口红利的核心是劳动年龄人口比不断提高，同时人口抚养比下降。而中国劳动人口的绝对下降意味着人口红利消失。对于中国人口红利的消失，蔡昉表示这属正常现象。

【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)

实际上，中国的人口红利已经在消失，而且消失的速度也比我们预期得要快，但是这并没有什么了不起，因为人口红利本来就是一个国家在较低的发展阶段上，能够借以推动经济增长的因素，而恰恰是随着它人均收入水平的提高，发展到更高的阶段上，这种红利终究是要消失，这是很正常的。

【解说】而在谈到如何延长中国“人口红利”的问题时时，蔡昉表示，现在的户籍制度，制约了农村剩余劳动力彻底转移到非农产业。有些农民工就近打临时工，同时兼顾务农；有些是部分家庭成员出门打工，部分留守农村。

户籍制度改革和推进新型城镇化最明显的好处，是帮助农民工解决后顾之忧，从而令城市获得稳定的劳动力供给

【同期】(中国社会科学院副院长 蔡昉)

我们还有一些制度性的因素，阻碍劳动力的自由迁移，比如说户籍制度，那么让一部分到了40岁以后的人，他就可能很想返回老家了，因为他没有当地的养老保险，没有低保，他不能保证他的家庭都随迁到城市，因此到40岁以后，他们就过早地退出非农产业的劳动力市场。这样呢就降低了我们劳动力的供给，因此户籍制度改革，让他们踏踏实实得待下来，又能让他们的家属带进来，就意味着说增加劳动供给，也就意味着延长人口红利。